各相关行政执法单位:现将《五大连池市信用“无感修复”工作方案》印发给你们,请参照执行。
中共大连池市委
五大连池市人民政府
优化营商环境领导小组办公室
2024年8月19日
五大连池市信用“无感修复”工作方案
为进一步优化提升我市营商环境,为市场主体提供更加快捷、高效、便利的信用服务,保障信用主体合法权益,消除信用瑕疵,促进市场主体诚信经营,现在我市推行信用“无感修复”,制定本工作方案。
一、工作目标
按照“谁处罚、谁修复”原则,由作出行政处罚决定的行政执法部门,落实执法人员在送达《行政处罚决定书》和《信用修复告知书》时,同步做好信用修复资料发放和收集工作。旨在帮助市场主体第一时间进行信用修复,解决因行政处罚导致企业在办理相关业务时受阻,从而在本市推行信用“无感修复”服务模式,推动从“被动等审批”向“主动送服务”转变,打造信用“无感修复、有感服务”新场景,逐步推行信用“无感修复”服务精准化、订制化和个性化,为经营主体办理信用修复提供更精准、更便捷、更高效、更省心的极简服务。
二、修复流程
(一)筛选对象。由营商环境建设监督局建立全市信用修复工作台账。
(二)提示告知。在处罚公示期满可进行信用修复时,由营商环境建设监督局向处罚机关发送信用“无感修复”提示告知函。
(三)帮办代办。行政处罚机关工作人员主动与企业联系并作为授权委托人、经办人帮助企业提交信用修复申请,实现被处罚企业无需提交申请,无需填写表格,不需要提交材料、不需要来回跑动,全流程流转处于“无感”状态
(四)结果告知。处罚机关工作人员告知企业修复结果
(五)台账管理。营商环境建设监督局定期汇总修复数量。
三、工作内容
(一)满足处罚修复条件。非市场监管领域需满足以下三个条件方可申请信用修复:一是完全履行行政处罚决定规定的义务,纠正违法行为;二是达到最短公示期限;三是公开作出信用承诺。市场监管领域需满足以下四个条件方可申请信用修复:一是已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务;二是已经主动消除危害后果和不良影响;三是未因同一类违法行为再次受到市场监督管理部门行政处罚;四是未在经营异常名录和严重违法失信名单中。
(二)已达最短公示期限。行政处罚信息最短公示期为三个月,最长公示期为三年,其中涉及食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域行政处罚信息最短公示期一年。最短公示期届满后,方可按规定申请提前终止公示。同一行政处罚决定涉及多种处罚类型的,其公示期限以期限最长的类型为准。行政处罚信息的公示期限起点以行政处罚作出时间为准。
(三)强化信用修复辅导。结合两书同达制度,各执法部门作出行政处罚决定时同步发放“信用修复告知书”的做法,具体送达的执法人员对信息修复条件、申请材料等进行同步辅导,并听取企业诉求,排期提供上门培训,逐步形成“前端处罚+后端修复”工作链路闭环,不断规范和完善企业信用修复工作,推进信用修复机制进一步完善。
四、工作要求
(一)加强组织领导各相关部门要提高认识,明确开展信用“无感修复”工作对推进我市社会信用体系建设工作的重要意义,强化组织领导和责任落实,提升工作质效,确保该项工作有序推进。
(二)完善工作机制各相关部门要确定专人负责,有序推进工作开展,按时报送数据,对工作过程中出现的问题,要及时汇报沟通、协调解决,存好佐证材料,确保工作取得实效。
(三)强化宣传引导要不断深化宣传教育,提高市场主体诚信意识,营造诚实守信的良好社会环境,树立正负面典型案例,加强与日常工作的紧密结合,确保信用修复工作落到实处。
五、组织机构
组 长:王洪江 市委常委、市政府副市长
副组长:张 磊 市营商环境建设监督局局长
刘 洋 市场监督管理局局长
成 员:张 鑫 市营商环境建设监督局副局长
张 淼 中共五大连池市委宣传部副部长
王苗苗 市发展和改革局副局长
成小园 市工业信息科技局二级主任科员
冉启超 市公安局副局长
周雷雷 市交通运输局副局长
张景泉 市教育局四级调研员
徐永强 市林业和草原局一级主任科员
路洪梅 市民政局一级主任科员
宋维启 市农业农村局副局长
张大伟 市劳动人事争议仲裁院四级主任科员
李 军 市商务局粮食和物资储备局副局长
翟立欣 市场监督管理局三级主任科员
杨富辉 市自然资源局二级主任科员
张迪戈 市水务局副局长
李胜男 国家税务总局五大连池市税务局副局长
牛立彬 市司法局副局长
郑福鑫 市统计局副局长
张允江 市委统战部一级主任科员
魏新宇 市卫生健康局副局长
吕永刚 市文体广电和旅游局二级主任科员
李 健 市医疗保障局副局长
胡贞辉 市应急管理局副局长
刘 刚 市城市管理综合执法局二级主任科员
徐永为 市气象局副局长
叶 萍 市委办档案局副科级干部
刘天阳 市消防救援大队副大队
王珍东 五大连池市烟草专卖局副局长
下设办公室,办公室设在营商环境局,具体负责信用“无感修复”的组织协调工作。市营商环境局副局长张鑫兼任办公室主任,联络员冷春雪,电话:0456-6178191。
