政策保障
一个国家、一个区域经济社会发展必然依托于特定的国土空间。以工业化、城市化为主要内容的国土空间开发，必须与国土空间的自身属性和特点相适应。改革开放以来，我省经济快速发展，城乡面貌日新月异。但持续大规模的开发建设活动也给国土空间开发和环境资源保护带来了巨大压力，出现了地区间差距扩大、部分地区过度开发导致生态环境恶化、区域间发展不协调等问题。这些都增加了我们发展的成本，对我省未来的可持续发展构成了严峻挑战。因此，必须统筹谋划未来国土空间开发的战略格局，形成科学的国土空间开发导向。
——推进形成主体功能区，有利于推动经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式。空间结构在一定程度上决定着发展方式及资源配置效率。当前空间结构不合理、空间效率不高已经成为影响科学发展的重大结构性矛盾和问题，只有通过明确不同区域的功能定位和发展方向，才能把转方式和调结构的要求落实到具体地域上。
——推进形成主体功能区，有利于按照以人为本的理念推进区域协调发展，缩小地区间基本公共服务和人民生活水平的差距。区域协调发展并不是使经济总量在城乡和各地区平均分布，并不是简单地缩小地区生产总值的差距，而是要从人人享有小康社会幸福生活出发，使生活在不同地区的人们都能享有均等化的基本公共服务和大体相当的生活水平。
——推进形成主体功能区，有利于从源头上扭转生态环境恶化趋势，实现可持续发展。对一些生态环境脆弱的地区，若仍按照原有的发展模式，势必大大超出其资源环境承载能力，陷入越开发、越破坏、越贫困的恶性循环。因此，要引导人口和经济向适宜开发的区域集聚，为农业发展和生态保护腾出更多的空间，促进人口、经济、资源环境的空间均衡。只有这样，才能从源头上遏制生态环境先破坏后恢复的弊端，使当代人的发展不损害后代人利益。
规划提出，要实行分类管理的区域政策，形成经济社会发展符合各区域主体功能定位的导向机制；建立健全符合科学发展观并有利于推进形成主体功能区的绩效考核评价体系；建立统一协调的实施监督机制。
区域政策
财政政策：根据主体功能区要求和基本公共服务均等化原则，完善利益补偿机制，加大均衡性转移支付力度。
投资政策：实行按主体功能区安排与按领域安排相结合的政府投资政策。
产业政策：严格执行《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》，明确不同主体功能区的鼓励、限制和禁止类产业。
土地政策：实行差别化的土地利用和管理政策，科学制定各类用地规模，严格土地用途管制。
农业政策：加大强农惠农政策力度，重点向农产品主产区倾斜，保证各级财政对农业投入持续增长，贯彻执行农业补贴制度。
人口政策：加强重点开发区域人口集聚和吸纳能力建设，引导限制开发和禁止开发区域内人口向县城和中心镇集聚。
民族政策：着力发展和解决少数民族聚居区经济社会发展中突出的民生问题和特殊困难，改善物质文化生活条件，促进不同民族地区经济社会的协调发展。
环境政策：对不同主体功能区实行不同的污染物排放总量控制和环境标准。
应对气候变化政策：积极发展循环经济，加强农业基础设施建设，严格保护和发展森林资源，开展气候变化对水资源、农业和生态环境的影响评估。
绩效评价体系
对重点开发区域，综合评价经济增长、产业结构、质量效益、节能减排、环境保护、吸纳人口以及外来人口公共服务覆盖面等，弱化对投资增长速度等的评价。
对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业发展优先和生态保护优先的绩效评价，强化对农产品保障能力和提供生态产品能力的评价，弱化对工业化城镇化相关经济指标的评价，不考核地区生产总值、工业、投资、财政收入和城镇化率等指标。
对禁止开发区域，强化对自然文化资源原真性和完整性保护情况的评价。
规划实施监督机制
省级层面：根据主体功能区规划的总体要求，进一步调整区域政策和相关规划，健全法律法规和绩效考评体系，研究制定实施细则，确保开发活动的强度控制在规划目标之内。
市县层面：积极推进规划实施工作，落实主体功能定位，明确功能区布局和各项政策，统筹未来经济布局、人口布局、国土利用和城镇化格局，推进形成主体功能区。