国家出台政策鼓励老旧柴油货车报废更新工作

近期，国家发改委、财政部下发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》鼓励国三及以下排放标准的营运货车提前报废更新，给予资金补贴。

一、补贴范围

1.提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车；

2.提前报废并新购国六排放标准货车；

3.提前报废并新购符合条件的新能源货车，分档予以补贴；

4.仅新购新能源城市冷链配送货车。

补贴时间自2024年7月31日至2024年12月31日。

二、补贴条件

（一）仅提前报废货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请补贴资金：

1.国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车；

2.持有公安机关开具的《机动车注销证明》和具有资质的报废机动车回收拆解企业开具的《报废机动车回收证明》，及车辆注销前，交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。

（二）提前报废并更新货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请资金：

1.报废车辆应当符合前述（一)中报废车辆要求；

2.新购置车辆应当为注册登记的国六排放标准或新能源车辆，并持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。其中，新能源车辆应纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》;

3.新购置车辆与报废车辆注册登记所有人一致。

（三）新购置货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请资金：

新购置车辆应当为注册登记的新能源城市冷链配送货车（须符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T 29912)相关要求，并纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》），且持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。

三、补贴标准

1.提前报废老旧营运柴油货车补贴标准如下：

车辆类型	提前报废时间	补贴标准（万元/辆）
中型	满1年（含）不足2年	1.0
	满2年（含）不足4年	1.8
	满4年（含）以上	2.5
重型	满1年（含）不足2年	1.2
	满2年（含）不足4年	3.5
	满4年（含）以上	4.5

2.提前报废并新购国六排放标准营运货车和新购新能源营运货车补贴标准如下：

车辆类型		新购国六排放标准营运柴油货车补贴标准（万元/辆）	新购新能源营运货车补贴标准（万元/辆）
中型		2.5	3.5
重型	2轴	4.0	7.0
	3轴	5.5	8.5
	4轴及以上	6.5	9.5

3.仅新购新能源城市冷链配送货车补贴标准为3.5万元/辆。

四、资金申请、审核和发放流程

（一）报废车辆更新资金申请

申请交通运输老旧营运货车报废更新补贴资金的营运货车所有人应当在政策实施期内向其所在地设区的市级交通运输主管部门提出申请，填报《老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》（附件1），并提交以下证明材料复印件或扫描件：

1.申请老旧营运货车报废补贴资金的，提交《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照；

2.申请老旧营运货车报废更新补贴资金的，提交报废车辆的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），新购置车辆的《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照；

3.申请新购置车辆补贴资金的，提交《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。

（二）材料审核

车籍所在地交通运输主管部门应及时会同公安、商务等部门在受理申请后15个工作日内完成审核。

申请人提交的材料需真实完整，符合本通知要求，予以审核通过。

申报时间请关注公众号通知。

五大连池市交通运输局咨询电话：18145536305

附件1

老旧营运货车报废更新资金申请表

注：1.此表一式四份，省、市交通运输主管部门、财政部门各留存一份。

    2.其中，编号由市级交通运输主管部门编制，由地级市名称、年代代码（申请年）和6位数字流水号组成，如广州（2024）000001；报废车辆和新购置车辆基本情况按有关证书及实际情况填写；车辆类型请填写中型或重型；车辆实际使用年限请填写不足11年、满11年不足13年、满13年不足14年。

附件2

政策解读

一、政策背景

2024年7月24日，国家发展改革委 财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知（发改环资〔2024〕1104号），支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新为低排放货车。

2024年7月31日，交通运输部 财政部印发《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号），明确了老旧营运货车报废更新的补贴范围和补贴标准。

2024年8月28日，交通运输部办公厅 公安部办公厅 财政部办公厅 商务部办公厅联合印发《关于进一步做好老旧营运货车报废更新工作的通知》（交办运〔2024〕44号），进一步规定了老旧营运货车报废更新补贴的资金渠道、实施时间及范围、资金审核申请发放程序等内容。

根据交通运输部等部门《通知》文件，省厅起草了《黑龙江省国三及以下排放标准营运柴油货车报废更新补贴实施细则》，目前正在与相关部门会签。

二、主要解读内容

（一）补贴范围

补贴类型共三种：提前报废老旧营运柴油货车、提前报废老旧营运柴油货车并新购国六排放标准柴油货车或新能源货车、仅新购新能源城市冷链配送货车。

1.报废货车需符合以下条件：

国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车；

持有公安机关开具的《机动车注销证明》和具有资质的报废机动车回收拆解企业开具的《报废机动车回收证明》，及交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》；

报废时间距强制报废期提前1年（含1年）以上。

2.报废更新货车车辆需符合以下条件：

报废车辆符合上述要求；

新购置车辆应当为注册登记的国六排放标准柴油货车或新能源车辆，并持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。其中，新能源车辆应纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》；

新购置车辆与报废车辆注册登记所有人一致。

3.新购新能源城市冷链配送货车需符合以下条件：

车辆须符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T29912）相关要求，并纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》），且持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。

补贴政策时间自2024年7月31日至2024年12月31日，报废货车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》日期、新购置货车《机动车行驶证》注册登记日期和《道路运输证》发放日期均应在政策实施期内。

（二）补贴标准

补贴标准按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等，实施差别化资金标准。

1.提前报废老旧营运货车补贴

车辆类型	提前报废时间	补贴标准（万元/辆）
中型	满1年（含）不足2年	1.0
	满2年（含）不足4年	1.8
	满4年（含）以上	2.5
重型	满1年（含）不足2年	1.2
	满2年（含）不足4年	3.5
	满4年（含）以上	4.5

2.提前报废老旧营运货车，并新购营运货车补贴=提前报废老旧营运货车补贴+新购营运柴油货车补贴

表2新购营运货车补贴标准

3.仅新购新能源城市冷链配送货车补贴标准为3.5万元/辆。

（三）申报材料

申请人提交《老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》，并提交以下证明材料复印件或扫描件：

1.申请老旧营运货车报废补贴资金的，提交《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。

2.申请老旧营运货车报废更新补贴资金的，提交报废车辆的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），新购置车辆的《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。

3.申请新购置货车补贴资金的，提交《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。

（四）审核发放

市级交通运输主管部门应及时会同公安、商务等部门在受理申请后15个工作日内完成审核。市级交通运输主管部门对报废更新车辆的《道路运输证》信息审核，对新购置的新能源车辆纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》审核，对新购置新能源城市冷链配送车辆符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T29912）相关要求等审核，对新购置车辆与报废车辆注册登记所有人一致性审核，确定补贴金额。市级商务部门负责对报废车辆《报废机动车回收证明》审核。市级公安交管部门负责报废更新车辆《机动车注销证明》《机动车行驶证》信息审核。

审核通过的，由市级交通运输主管部门、财政部门在《老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》盖章确认。申请表一式四份，省、市交通运输主管部门、财政部门各留存一份。各市（地）交通运输主管部门、财政部门应于每周三、周五前将《老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》、申请信息汇总表，通过安可报送至省级交通、财政主管部门。省交通运输厅汇总各市（地）上报的申请信息和资金金额，向省财政部门提出资金拨付申请。

目前，中央超长期国债资金已经下达我省，近期我们将测算资金分配方案。各地在对申请人发放资金时，不用考虑超长期国债还是省补资金，按照补贴标准足额发放即可。

针对近期各地咨询较集中的问题，进行交流

1.关于申报方式。目前正在开发系统，今后通过系统可以实现老旧营运货车报废更新网上申请、审核，更加便利老百姓。在系统上线前采用纸质材料申报。

2.关于新能源货车。《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》，在工业和信息化部网站可查询。《城市物流配送汽车选型技术要求》可在交通运输部网站查询。

3.没有报废车辆只新购置车辆，只有新购新能源城市冷链配送货车才符合补贴要求。报废和新购置是一一对应。

4.申请材料需要姓名或者企业名一致

三、摸排表填报说明

昨天下发《紧急通知》各地要充分动员本系统、本单位全体干部职工，逐车开展针对性的摸排。

1.老旧营运柴油货车报废更新摸排表

运政系统导出车牌号、业户名称、联系电话等数据，各地逐车联系核实注册登记时间、是否国三营运车辆、是否提前报废并更新车辆等信息，填报摸排表。

2.老旧营运货车报废更新申请信息汇总表

根据摸排情况，统计报废、报废更新、新购新能源城市冷链配送车辆数，按照补贴标准，计算补贴资金需要，填报老旧营运货车报废更新申请信息汇总表。

老旧营运柴油货车报废更新摸排表、老旧营运货车报废更新申请信息汇总表9月18日前报送盖章版和电子版。

附件3