一、《嫩江市2025年农村人居环境“十百千”行动创建工作方案》编制背景是什么？
为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，积极学习运用浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以整治农村人居环境突出问题为重点，建立健全常态化清洁制度，有序推进村庄清洁行动，开展美丽宜居村庄创建示范，特制定本方案。方案通过“最美乡、大美村、优美屯、和美院”四级创建与村庄清洁行动结合，以典型示范引领推动农村人居环境制度化、常态化提升。
二、编制依据是什么？
习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神；
浙江省“千村示范、万村整治”工程经验；黑龙江省关于村庄清洁行动和人居环境整治的部署要求；嫩江市农村人居环境整治提升工作相关规划及市委农村工作会议精神。
三、主要内容是什么？
（一）指导思想。以建设宜居宜业和美乡村为目标，坚持四季持续推进，动员农民群众参与，通过创建3个最美乡、10个大美村、100个优美屯、1000个和美院，推动村庄清洁行动制度化、常态化，带动农村人居环境整体提升。
（二）创建内容。范围：全市14个乡镇、148个行政村、416个自然屯及所有农村常住户庭院。类别与评选：最美乡（3个）：全年综合考核排名前3的乡镇；大美村（10个）：乡镇各推1个备选村，市级验收后按分选定；优美屯（100个）：乡镇按屯数4：1推选备选，市级验收按分排名；和美院（1000个）：村级初评、乡镇审核公示后认定。
（三）评选步骤。考核验收组：市委农办牵头，多部门联合组成。验收方式：实地检查村庄清洁成效；查阅文件、资金凭证等档案；走访农户了解满意度及参与度。
（四）奖励标准。最美乡：每乡奖励10万元。大美村：每村奖励3万元。优美屯：通报表彰。和美院：挂牌表彰。（资金由市财政保障，专用于人居环境支出）
（五）创建标准（总分100分）
人居环境（70分）：
垃圾清理（配备保洁员、无积存垃圾）；
粪污治理（厕所整洁、无黑臭水体）；
公共空间整治（道路平整、柴草垛出村）；
庭院环境（院墙整齐、危房拆除、杂物规整）；
农业生产废弃物集中处置；
村庄绿化（覆盖率达标，示范村≥20%）；
村规民约及宣传机制。
基层党建+乡风文明+治理（30分）：由牵头单位分项验收。
四、适用范围及实施时间
范围：全市14个乡镇、148个行政村、416个自然屯及所有农村庭院。
时间：方案自印发之日起实施，结合四季清洁行动持续推进，2025年内完成创建评选。
五、关键工作要求
（一）强化节俭实效。以“三清一改”（清垃圾、清塘沟、清粪污、改习惯）为重点；从农户庭院小事入手，务实推进清洁行动。
（二）强化农民主体。通过示范户带动观念转变；利用宣传栏、村广播普及清洁健康知识。
（三）强化长效机制。推行“周末清洁日”制度，落实“门前三包”；聘用脱贫人口担任保洁员，巩固常态化保洁。
（四）强化产村融合。将创建与乡村产业、乡风文明结合；探索“积分制”管理，推动环境治理与经济发展互促。
六、方案核心亮点
四级联创：覆盖“乡—村—屯—院”四级单元，分层示范带动；双维考核：人居环境（70%）与基层治理（30%）结合，突出综合成效；长效导向：通过固定清洁日、公益岗位、积分制等机制保障可持续性；农民主体：强调动员农户参与，扭转“政府干、农民看”局面。