为全面落实黑龙江省失能老人养老消费券惠民政策，打通养老补贴落地“第一道关口”，切实减轻失能家庭照护经济负担，五大连池市民政局以精准评估、本土赋能、上门暖心为工作抓手，联动社区、第三方评估机构全域开展老年人能力等级认定，以专业细致的服务为辖区失能老人解锁养老消费券申领资格，让民生红利直达千家万户。
一、社区全域摸排，摸清失能老人底数，不漏一户一人
老年人能力评估是发放养老服务消费券的前置核心环节，只有精准摸清辖区高龄、卧床、患病、独居失能老人底数，才能实现政策应享尽享。五大连池市民政局建立“民政局统筹—社区网格员一线筛查”两级摸排机制，组织各社区开展全覆盖拉网式敲门摸排行动。
网格员重点登记60周岁及以上行动不便、长期卧床、认知障碍、无专人照料的老年群体，分类建立专项失能老人摸排台账13份，同步向家属讲解评估流程、消费券使用政策，现场收集评估申请，提前梳理待评估人员清单，从源头杜绝漏评、迟评问题，为后续集中评估、上门入户评估打下扎实数据基础。
二、扶持本土机构，规范流程公平判定，筑牢政策根基
为保障评估工作专业化、本地化、便民化，五大连池市民政局择优扶持本土第三方养老评估公司组建专业评估队伍，组建由民政养老股工作人员、社区网格员、本土专业评估师构成的三方联合评估小组，严格对照《老年人能力评估规范》国家标准开展等级认定工作。
评估小组携带量表、测评工具上门服务，走到老人床头、床边开展现场测评。评估人员围绕进食、穿衣、如厕、行动、认知、沟通六大维度逐项实测打分，客观判定失能等级，同步规范建立“一人一档”纸质+电子双档案，全程留存评估影像、家属确认记录，确保评估过程公开、结果公正、全程可追溯。
截至目前，全局已完成130名老年人专业能力评估，全部通过标准化等级认定，成功取得养老消费券申领资格。本次评估同步落实国家评估惠民补贴政策，每名参与评估老人可申领100元评估专项消费券，全额抵扣能力评估服务费用，群众无需承担任何评估开支，真正实现免费专业评估。通过扶持本土评估机构，既降低跨区域评估成本、缩短上门服务时效，也助力本地养老服务行业提质发展，构建家门口专业养老评估服务体系。
三、消费券减负暖心，纾解照护难题，晚年生活有尊严
完成能力评估、认定为中度、重度、完全失能的老年人，可按月申领每月最高800元省级养老服务消费券，覆盖居家助餐、助浴、助医、康复护理、社区日间托养、机构长期照护等全部养老服务场景，直接抵扣照护服务支出。
“老人常年卧床，请护工每月开销很大，多亏民政上门免费评估，不仅不用花一分钱评估费，还能领消费券抵扣护理费，大大减轻我们子女压力。”多位失能老人家属纷纷道出心声。针对独居、高龄、不会使用智能手机的老年群体，民政、社区、评估人员全程提供帮办代办服务，手把手指导家属线上申领消费券，跨越“数字鸿沟”，让行动不便老人同样顺畅享受政策福利。