2025年2月28日,嫩江市教育局印发了《嫩江市校(园)长职级制管理实施办法》(以下简称《实施办法》)。现就《实施办法》相关问题进行回答。
一、《实施办法》出台的背景和意义是什么?
2023年8月,教育部确定10个地区为基础教育教师队伍建设改革试点地区,从地理位置、人口流动情况和教育发展水平等方面,选择嫩江市代表东北“三省一区”承担此项改革试点任务。
嫩江市为深入贯彻教育强国的战略部署,积极推进改革试点工作,首先从打造一批专业化校长队伍入手,实施校长职级制改革,取消中小学校长行政级别,完善校长管理机制,为实现教育高质量发展奠定坚实基础。同时,2025年10月份,我市将承办省级基础教育教师队伍建设改革试点工作现场会,也为参会地区提供具有代表性和推广性的试点经验。
二、《实施办法》政策依据有哪些?
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确提出“推行校长职级制”;中共中央组织部、教育部《关于印发<中小学校领导人员管理暂行办法>的通知》(中组发〔2017〕3号)强调“加快推行中小学校长职级制改革”,并明确指出实行校长职级制的,可以根据实际情况探索相应的收入分配办法;教育部等八部门《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》(教基〔2020〕7号)强调“加快推进校长职级制改革”;中共黑龙江省委黑龙江省人民政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(2018年8月27日)指出:实行中小学校长职级制的地区,根据实际实施相应的校长收入分配办法。
三、《实施办法》的主要内容有哪些?
《实施办法》主要包括七个方面,共七章二十九条,分别为:总则、竞聘任期与交流、职级认定与管理、考核与评价、职级工资管理与发放、组织领导与保障、附则。
(一)总则共四条。主要是制定目的、目标、原则和实施范围。
(二)竞聘、任期与交流共九条。主要是竞聘基本资格、流程、任期和交流条件。
(三)职级认定与管理共七条。主要是校长职级制认定比例、流程、条件和晋升条件。
(四)考核与评价共两条。主要是考核依据和评价方式。
(五)职级工资管理与发放共四条。主要是职级工资的组成和发放办法。
(六)组织领导与保障共两条。主要是领导小组的组成和部门保障机制。
(七)附则共一条。主要是解释权和实施日期。
四、校长职级制评定程序有哪些?

五、校长职级制管理流程

六、《实施办法》的实施意义是什么?
(一)促进校长专业化发展
依据教育部和教育厅印发的各类学校评价指南要求,构建科学合理的职级评定体系,打破以往按行政级别管理的局限,让校长专注提升教育教学管理专业能力,依据专业水平来评定职级,激励其不断学习进步。
(二)优化教育资源配置
校长在不同学校间合理流动,校长和副校长“能上能下”,让优秀校长带动薄弱学校发展,缩小校际之间的教育差距,推动全市教育优质均衡发展。
(三)提升学校办学质量
引导校长将重心放在提高教育教学质量、加强师资队伍建设、营造良好校园文化等关键办学环节上,整体提升学校的办学水平和育人效果。
七、《实施办法》的实施目标有哪些?
(一)建立科学评价体系
制定多维度、客观公正的校长评价标准,综合考量办学成果、管理能力、师生满意度等,精准评定职级。
(二)推动校长合理流动
打破校际壁垒,让校长能按需流动,实现优质管理人才共享,缩小校际差距。
(三)提升区域教育水平
整体上增强区市域内各学校的办学实力,营造良好教育生态,为学生提供更优质的教育服务。