黑河市第七届人民代表大会第六次会议开幕
李锡文出席 秦波作政府工作报告 狄恒主持会议
1月14日，黑河市第七届人民代表大会第六次会议召开。图为开幕会现场。
1月14日上午，黑河市第七届人民代表大会第六次会议在黑河工人文化宫隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表，以饱满的政治热情和高度的责任感出席大会，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。
会场内布置简朴、气氛庄重而热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
大会主席团成员在主席台就座。本次大会执行主席李锡文、狄恒、吴全刚、徐峪、黄玉琢、李士舟、李振生、李华、崔凯在主席台前排就座。
秦波、丁兆禄等市领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长在主席台就座。
市第七届人民代表大会现有代表298名，出席市七届人大六次会议第一次全体会议的代表277名，符合法定人数。
上午9时，狄恒主持并宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，秦波代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2025年工作回顾和“十四五”时期发展成就；二、“十五五”时期美好愿景；三、2026年工作安排；四、全面加强政府自身建设。
报告指出，2025年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大和市政协监督支持下，积极应对严峻复杂形势、克服各种困难和挑战，坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保安全，预计全市地区生产总值增长5%左右，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总值增长17%；固定资产投资、实际利用内资、一般公共预算收入分别增长9%、40%、10.7%，增速均列全省第一方阵；税收收入增长13.5%、排名全省首位，城镇、农村居民人均可支配收入与经济增长同步，经济社会发展取得新成效。
报告从九个方面总结过去一年的主要工作：一是坚定不移完善链条、培育集群，现代化产业体系加速构建；二是坚定不移扛牢责任、稳产增效，农业农村现代化迈出坚实步伐；三是坚定不移发挥优势、深化开放，对俄全方位合作主力军地位日益彰显；四是坚定不移扩大投资、提振消费，内需潜力加快释放；五是坚定不移把握关键、攻坚突破，经济高质量发展根基更加坚实；六是坚定不移向绿而行、节能低碳，绿色发展优势持续巩固；七是坚定不移改善民生、增进福祉，群众获得感幸福感不断增强；八是坚定不移防范风险、保障安全，社会大局保持和谐稳定；九是坚定不移转变作风、狠抓落实，政府自身建设全面加强。
报告认为，“十四五”时期，全市广大干部群众深入贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，聚焦“三区一平台一枢纽”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，加快建设“五个黑河”，高质量发展、可持续振兴积厚成势、向新而行，中国式现代化黑河实践取得新成效、开创新局面。五年来，我市综合实力稳步提升；开放地位充分彰显；产业根基更加坚实；生态优势持续巩固；民生保障扎实有力。过去五年成绩的取得，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党中央、国务院和省委、省政府及市委坚强领导的结果，是社会各界大力支持和全市人民团结奋斗的结果。
报告指出，“十五五”时期全市经济社会发展主要目标是：锚定实现“百千万”发展目标，实现发展提速扩能、整体晋升，确保到“十五五”时期末，高质量发展迈上新台阶，对外开放形成新格局，改革创新取得新突破，绿色发展闯出新路径，民生品质实现新提升，政治生态呈现新气象，为加快建设社会主义现代化强市奠定更加坚实基础。到二〇三〇年，地区生产总值力争突破千亿元大关，对俄贸易总额年均增长5%，规模以上工业增加值年均增长5%。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。实现上述目标，必须把握好六个战略基点：一是坚持党的全面领导；二是坚持人民至上；三是坚持高质量发展；四是坚持全面深化改革；五是坚持有效市场和有为政府相结合；六是坚持统筹发展和安全。
报告提出，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推动高质量振兴发展、实现市第七次党代会确定目标任务的关键之年。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值、农林牧渔业总产值、规上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口总值均增长5%，实际利用内资增长30%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额和城乡居民收入增长与经济增长同步；城镇调查失业率控制在省定指标以内；单位地区生产总值二氧化碳排放降幅完成省定目标。
报告强调，今年将重点做好八个方面工作：一是加快构建现代化产业体系，培育经济高质量发展新动能。二是发挥对俄全方位合作主力军作用，打造向北开放战略平台城市。三是夯实“三农”工作根基，加快农业农村现代化进程。四是统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，积极服务和融入国内大循环。五是推动全面绿色转型，加快打造生态宜居现代化美丽边城。六是有序实施城市更新行动，提升城市综合承载能力和可持续发展能力。七是坚持民生为大，在发展中稳步提升民生保障水平。八是强化底线思维和风险意识，维护社会安全稳定大局。
报告指出，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，忠诚履职，依法履职，高效履职，廉洁履职，努力建设人民满意政府。
报告强调，时代征程波澜壮阔，振兴使命催人奋进。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，砥砺奋进、敢闯敢为、善作善成，以不负时代、不负人民的奋斗姿态，奋力谱写中国式现代化黑河实践新篇章。
根据会议议程，大会还听取了编制《黑河市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》情况的说明；书面审查了黑河市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；书面审查了黑河市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。
中省市直有关单位主要负责同志列席会议。出席市政协七届五次会议的全体委员在市委党校报告厅通过视频方式列席会议。