一、案例概况
逊克县翠宏山矿业有限公司位于黑河市逊克县,2008年取得了黑龙江省生态环境厅《关于逊克县翠宏山矿业有限公司铁多金属矿建设项目环境影响报告书的批复》(环审〔2008〕188号)。由于尾矿库坝址占用黑龙江翠北湿地国家级自然保护区核心区,企业未进行施工建设,重新选择尾矿库坝址。2018年,逊克县翠红山矿业有限公司对变更后的尾矿库办理征地手续时,发现库区范围内有国家级重点公益林从谷底延伸至分水岭,致使尾矿库右侧支沟不能利用。本次利用黑河市生态环境分区管控成果以及生态环境分区管控数据应用平台,通过输入拟选址地点和相关信息,平台基于区域生态分区、自然保护区划和公益林覆盖情况,生成了详尽的生态环境分区管控分析报告。结合分析报告,最终选择该库址的左侧支沟作为尾矿库的库址。生态环境分区管控成果不仅提高了项目选址的科学性,也有效降低了对环境的潜在影响。
二、亮点做法
(一)借助分区管控平台,提升项目选址精准度。通过黑龙江省生态环境分区管控信息平台,导入项目位置矢量数据,可以分析项目与生态环境分区管控要求的符合性,避免因选址不当导致的投资损失。黑龙江省生态环境分区管控平台提供了详实的生态环境信息,涵盖自然保护区、生态红线等重要生态功能区划。平台基于地理信息系统(GIS)和环境保护大数据,为项目分析选址合理性提供了科学依据。通过平台快速确认了选址区域的生态保护要求,有效避免了原选址因不符合保护要求而导致的项目停滞,确保了选址决策的合法合规性。

尾矿库选址变更示意图
(二)保障项目合规性,推动资源开发和环境保护协调发展。通过黑龙江省生态环境分区管控平台,能够清晰了解区域内自然保护区、生态红线等环境敏感要素的分布情况,在项目决策初期就有效规避了可能出现的生态环境影响风险。项目选址过程中生成的生态环境分区管控分析报告,使项目符合区域生态环境保护要求,确保了项目合规性。该平台为矿区的尾矿库坝址科学选址提供了可靠数据支持,实现了资源开发与生态保护的有机平衡,为生态环境分区管控成果的应用提供了成功示例。
三、应用效果
(一)科学项目选址,降低生态风险。生态环境分区管控平台的应用,帮助企业在项目初期即对环境影响因素进行了全面评估,避免了在保护区核心区内选址的风险。通过平台生成的生态环境分区管控分析报告,对项目选址的合理性提供了科学的支撑,为企业建设前期保障了项目选址的合理性,从而减少了后期潜在的生态环境安全隐患。
(二)提升项目合规性,优化审批流程。运用生态环境分区管控平台生成的选址分析报告,企业在项目环评审核过程中,向生态环境审批部门提供了充足的生态保护信息,提高了项目审批的透明度和合规性。此外,通过平台生成的分析报告使得项目在环评、征地、用林等方面的审批流程更加顺畅,大大降低企业的时间成本。
(三)促进生态环境保护与经济发展双赢。生态环境分区管控平台不仅增强了项目选址决策的科学性和规范性,也推动了区域生态保护和资源开发的平衡。此次案例表明,生态环境分区管控平台的应用为其他项目提供了可借鉴的模式,展示了生态环境管理数字化在保护与社会经济发展双赢上的重要价值。该平台成功助力项目选址合理性审查,为生态环境分区管控成果在实际工作中的转化应用提供了良好的示范效应。
四、案例启示
本案例显示出生态环境保护与资源开发协调发展的重要性。项目选址过程中充分利用生态环境分区管控平台的成果,体现了较强的环保责任意识。各类开发项目可借鉴此案例,在项目初期全面应用分区管控成果,实现对环境影响的精准预防,有助于促进企业在开发活动中实现绿色发展。