今年以来,我市坚持以法治赋能发展、以服务保障民生,在法治建设各领域实现创新突破,交出了一份亮眼的年度答卷,为全市高质量发展提供稳固的法治保障,为建设更高水平的法治黑河奠定坚实基础。
依法治市实现系统跃升。黑河市委全面依法治市委员会统筹谋划,将提升领导干部法治素养摆在突出位置,年度述法工作覆盖3165人次,参与度提升19.6%;组织市管、县管领导干部714人参加法治知识测试,参考率达97%。普法工作实现创新突破,“谁监督谁普法”理念落地生根,公民法治素养提升行动省级试点全面启动。创造性融合地域文化与法治建设,推出“9+9”文化滋养法治素养工作法,让法治精神在特色文化土壤中生根发芽。
法治政府建设步履坚实。依法行政水平显著提升,立法工作成果丰硕。年度立法计划项目数量创近年新高,完成《寒区试车产业服务条例(修正草案)》《政务服务条例(草案)》《单用途预付消费卡管理办法》审查、提报和《市政府立法工作规定》立法后评估工作。推动依法决策,制定《黑河市人民政府2025年度重大行政决策事项目录》,征集建议8项,较往年增加60%。执法监督更加规范有力,全面推行“亮码入企”,制发《执法监督意见书》14份,牵头开展执法司法领域突出问题专项整治,移交有效问题线索146条,46条线索涉案人员被处理。
公共法律服务普惠精准。开展“法律援助走进特困群众”“法律援助走进新就业形态劳动者”活动,完成市级公共法律(涉外)服务中心改造升级,实现“一站式、全覆盖”服务。承接省厅试点任务,制定《加强全市法律援助案件质量管理的意见》,评估抽查卷宗46本,优良率80.43%,同比增长6.45个百分点,案件质量管理加强,服务效能显著提升。
涉外法治合作创新突破。黑河市司法局代表团出访俄罗斯布拉戈维申斯克,揭牌成立黑龙江通桥律师事务所驻布市联络处,与奥林普法律服务中心建立合作机制,丰富“1333”黑河涉外法治宣传服务新模式。紧抓对俄免签政策机遇,黑河公证处与市公安交管部门创新推出申领中国《临时驾驶许可》“五步工作法”,压缩办理时间,提升办事效率,使跨境服务更加便捷高效。
创新工作格局深化协同共治。黑河市创新构建由黑河市司法局牵头抓总,北安、华山、凤凰山三所监狱一体联动,北安市、五大连池市司法局重点推进,其他县(市、区)司法局和社会各界共同参与的“1+3+2+N”工作格局,成立“法治宣传、安置帮教、舆情管控”等8个工作专班,明确监狱提前介入评估、司法行政部门统筹资源、多部门联动兜底的全流程规范,形成“监狱评估风险—司法行政部门统筹—社会组织共同参与”的闭环衔接安置模式。同时积极推动“枫桥经验”进“高墙”,创建“矛盾纠纷联动调解工作站”,法律专家组9次走访监狱,化解纠纷57起。