社会治理是国家治理的重要基石。我市作为边境口岸城市，聚焦新兴领域“两个覆盖”质量提升，纵深推进新就业群体“暖新行动”，抓实抓细基层基础建设行动，以党建引领之魂、治理创新之为、基层稳固之基，奋力书写新时代边境地区社会治理高质量发展的崭新篇章。

强化政治引领，把稳社会治理“方向盘”。坚持把党的领导贯穿社会治理全过程，以体制机制创新破解治理难题。健全领导机制，高位统筹推进。建立由市委书记担任召集人的党建引领基层治理协调机制、“两新”工委工作机制等重点工作机制，构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理格局；建立市、县、乡、村四级党组织书记接待群众坐访制度和领办民生服务制度，通过“书记抓、抓书记”压实责任，推动治理重心下移、资源下沉。深化部门协同，打破部门壁垒。组织民政、团委、工会等部门协同发力，实施“暖新行动”，打造9个新就业群体友好场景惠及新就业群体；依托“小哥之家”“暖新驿站”等417个服务阵地，加强技能培训、落实权益保障、增强帮扶力度，形成“随处可及、温暖可达”的服务群众阵地布局，广泛凝聚社会治理力量。加强宣传阐释，推动理论下沉。举办社会工作领域培训班、研修班、研讨班27次，邀请全国社会工作研究领域知名专家、业务骨干作专题辅导，覆盖全市社会工作系统党员干部及社会领域各类群体2万余人次，为边境地区社会治理注入强劲精神动能。

多元化解矛盾纠纷，筑牢社会治理“稳定线”。坚持把治理优势转化为稳定效能，持续夯实边境社会治理根基。网格赋能，提升治理精度。构建市、县、乡、村四级闭环治理体系，建立观察联系点，选优配强3146名网格员，落实“五必知、五必报、五必访、五必到”走访机制，推行职能部门资源、社区居民需求、协商共建项目“三张清单”制度，推动30家市直部门795名专职人员下沉网格，统筹13大类37中类254小类治理事项，实现社会事件“发现—上报—流转—处置—反馈”全周期闭环管理，将治理触角延伸至基层末梢。暖“新”融入，激活治理活力。促进新就业群体参与社会治理，开展“进百家门、听百家言、解百家难、暖百家心”的“四百”走访机制，精准解决各类问题830余个；引导新就业群体到社区报到，构建“基础保障+权益维护”服务体系，推广“四随”服务与积分制，发挥其“移动探头”“平安前哨”优势，协助破解小区治理难题。数字联动，筑牢治理防线。创新“网格吹哨、部门报到”模式，依托智慧城市大数据平台整合数字化资源，推动征地拆迁、劳资纠纷等诉求“接诉即办、就地化解”，构建全链条闭环处置机制，累计高效办结群众诉求7000余件，边疆社会和谐稳定防线持续筑牢。

凝聚群众服务合力，提升社会治理“温度感”。坚持构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。赋能志愿体系提效。先后出台《黑河市健全新时代志愿服务体系具体措施》等3项制度，明确部门职责、服务标准与激励措施，全市10个站点获评省级首批示范性志愿服务站点，2个社区入选全国首批“专业社工+志愿服务”社区融合试点。擦亮志愿品牌树标。开展志愿服务大集、夏季送清凉等多领域示范活动1300余次，总服务时长超5万小时；聚焦中俄高端互访、文化交流与志愿融合，创新打造“志愿同行 中俄双子城”国际志愿服务品牌，构建“中俄志愿服务共同体”。建强人才队伍固本。抓实社会工作专业人才培育，常态化开展社工职业资格考前培训，全市持证社工总数突破1332人。