筑牢民生保障网 提升服务暖民心
——我市民生保障工作成效显著
城乡低保标准实现“十九”连增；建设社区日间照料室等养老服务设施70个，覆盖率达到100%；新建民办养老机构25家，增加普惠型养老床位190张……“十四五”期间，市民政局始终秉持“民政为民、民政爱民”工作宗旨，持续深化民政事业改革创新，构建覆盖城乡的社会救助保障体系，培育发展多层次养老服务新业态，健全完善儿童福利保障体系，强化社会事务精细化管理服务能力，构建共建共治共享的社会治理新格局。
社会救助综合服务能力稳步提升
完善社会救助体制机制。制发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作实施方案》《黑河市低收入人口认定办法（暂行）》《加强政府救助与慈善帮扶有效衔接实施方案》等政策文件；持续加大政府购买社会救助服务资金投入，进一步完善以基本生活救助为主，医疗、教育等专项救助与慈善帮扶为辅的社会救助格局。“十四五”期间城乡低保人员共纳入17679人、退出20826人，全市排查已脱贫人口和监测对象20879人，纳入低保边缘家庭91人、享受低保渐退期政策132人，真正做到精准救助、及时救助。
持续提高社会救助保障水平。“十四五”期间，全市社会救助保障水平逐年稳步提高，实现城乡低保“十九”连增。2025年城乡低保标准分别提高到780元/人月和585元/人月，较2020年增幅分别为29％、61％；城乡特困人员基本生活标准分别提高到12168元/人年和9132元/人年。共发放价格临时补贴484.4万元、临时救助金4139万元、城乡低保金15.32亿元、特困供养金2.69亿元。
养老服务质量和保障效能全面提升
社区居家养老服务显著升级。启动全市居家养老服务调研工作，制发《黑河市居家社区基本养老服务能力提升行动计划（2022－2024年）》，充分整合社区内养老机构，社区日间照料室、文化活动室、卫生服务室等各种服务资源，加强社区、社工、社会组织有机联动，为居家老人提供日间照料、文化娱乐、代购助洁等多项服务。目前，全市建设社区日间照料室等养老服务设施70个，覆盖率达到100%，建设乡镇（街道）养老服务中心等养老服务设施76个，覆盖率达到100%。
养老机构服务质效稳步提升。“十四五”以来，新建民办养老机构25家，增加普惠型养老床位190张。目前，全市公办养老机构床位2044张，其中护理型床位1486张，占比72.7%。连续4年开展养老院服务质量建设专项行动，全面启动养老机构等级评定工作，编印《黑河市养老机构等级评定实施细则》《黑河市养老机构管理服务指南》《黑河市养老护理服务指南》等，全市现有三星级以上养老机构18家，县级公办养老机构评定为二级至三级服务等级的建有率达到76.9%。
社会事务服务更加优化
殡葬服务普惠惠民。出台《关于印发〈黑河市区免除殡葬基本服务费用实施办法〉的通知》，免除爱辉区城乡户籍居民四项基本服务费，最高免除额度792元。“十四五”以来，全市共为12670名逝者家属发放（免除）惠民殡葬补贴940.91万元，为1207名逝者家属发放生态葬补贴211.8万元。
残疾人保障更加利民。残疾人“两项补贴”提标扩面，将低保家庭中的困难残疾人生活补贴，一、二级重度残疾人护理补贴分别提高20元/月/人，将低保边缘家庭中的残疾人纳入生活补贴发放范围，标准为50元/月/人，共为32514名残疾人，发放残疾人“两项补贴”17072.23万元。
儿童福利更加暖民。完善儿童福利保障制度，提升孤儿基本生活费保障标准。建立孤儿和事实无人抚养儿童数据信息共享协同推进机制，与公安、残联、检察等8个相关部门数据进行比对，及时将符合条件的49名儿童纳入保障范围，不断提升我市应保尽保水平。